新民风建设： 让安康社会治理进入新境界

2017年11月17日，当旬阳县金寨镇党委书记任景海在北京人民大会堂参加全国精神文明建设表彰大会，并受到习近平总书记亲切接见的喜讯传回旬阳时，在旬阳城乡引起了广泛的轰动效应。

三载追寻，今朝圆梦。“全国文明村镇”这块沉甸甸的“金字招牌”，既是金寨镇1.5万人民群众的期待，也是全镇人民共同努力的结果，更是安康新民风建设的缩影。

以“诚、孝、俭、勤、和”为核心内涵的安康新民风建设，与中央《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，大力弘扬讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等核心思想理念，与自强不息、敬业乐群、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等中华传统美德高度契合，并突显出自身的落实特色。

从中央政治局常委、国务院副总理汪洋对安康新民风建设作出重要批示，国务院扶贫办领导给予充分肯定，到省委领导对安康创新的赞许，包括2017年8月19日全省追赶超越第二季度点评暨脱贫攻坚常态化再动员视频会议上，省委副书记、省脱贫攻坚领导小组副组长毛万春对安康给予的再次表扬，再到此番旬阳捧回“全国文明村镇”大奖，从多个时态多种角度，证明了安康新民风建设的有力和创新。

新民风建设是一项具有长期性、群众性、基础性、广泛性的系统工程，为加强组织领导，市委成立新民风建设领导小组，市委书记任组长，市委副书记任责任副组长，分管宣传、组织、政法的市委常委和市政府分管副市长任副组长，相关部门和单位为成员。并将新民风建设工作纳入年度目标责任考核，把新民风建设的“软指标”，变成“硬任务”。

2017年以来，我市充分发挥宣传引领在敦德教化、成风化人方面的积极作用，成立新民风宣讲团，以“专家讲理论、干部讲政策、群众讲故事”为主要形式，全方位、多角度、面对面深入开展新民风理论阐释、政策宣讲、先进人物和典型事迹宣讲；各级新闻媒体在重要版面、黄金时段开设“新民风建设”“脱贫攻坚扶贫扶志”专题、专栏，全面宣传报道社会各界开展新民风建设的生动局面；各级新闻网站开设专题专栏，深耕报道内容，并以树立健康的家庭价值观为突破，传承发扬优秀传统文化，挖掘整理“汉阴沈氏家训”、“白河黄氏家规”、“岚皋杜氏家规”等12家优秀家规家训，大力开展家规家训“四进六上”活动，让新民风内容成为抬头可见、放眼即观的一道风景；组织文艺工作者精心创作、编排一批提振精气神、弘扬真善美的新民风文艺作品，深入镇村、社区开展巡回展演，寓教于乐，调动群众的积极性和主动性，树立自力更生、勤劳致富的正确观念和行为理念。

良法善治，在推进新民风建设中，我市也着力增强全民法治意识、厚植法治精神。一方面结合贯彻落实“七五”普法规划，扎实开展法律“六进”活动，不断深化“民主法治示范村（社区）”“依法行政示范单位”“依法治校示范学校”“文明执法示范窗口”等法治创建活动。另一方面大力开展“促守法、调纠纷、打邪恶”专项行动，持续整治社会治安突出问题，严厉打击“村霸”和宗族恶势力等违法犯罪。目前，全市重拳打击涉嫌“五霸”49起，抓获嫌疑人96名，挖掉一批影响民风的“毒瘤”。

新民风建设，不是政府的“独角戏”，而是全民的“大合唱”。在坚持群众认可、务实管用的原则上，我市要求县区、镇办指导各村、社区立足实际，广泛发动群众讨论修订以“维护生产生活秩序、推进精神文明建设”等为基本内容的村规民约或居民公约，做到“一村一约”。目前，全市1200多个村（社区）修订了村规民约，明确红白事礼金限额，易记、易懂、易行，为群众生产生活立了规矩，农村酒席减少了三分之二，人情份子负担下降了七成。

以“四德”建设为主要内容，以及村规民约为基本依据，围绕好人好事、善行义举等新风正气和社会生活中“不诚、不孝、不俭、不勤、不和”等法律不明确、政策不具体、干部不好管的突出问题作为重点，我市广泛开展“群众说、乡贤论、榜上亮”道德评议活动，运用群众自我教育、自我管理的办法解决民风建设中的突出问题，深化文明创建，扭转社会风气，建设信用安康。

“说”身边现象。由群众推选出艰苦奋斗、孝老爱亲等感人事例，同时摆出社会不良现象，由道德评议委员会拟定评议主题和对象，村（社区）党支部审定同意后召开道德评议会。“论”是非对错。由道德评议委员会召开评议会，广泛组织群众积极参与，正反典型到场，在听取评议对象的自我陈述和思想认识的基础上，采取大家评述、论理、说教等办法集中评议，通过论理释法、说教劝导等方式，引导广大群众规范自身行为、做到见贤思齐。“亮”正反典型。在村（社区）内设立“善行义举榜”“道德评议红黑榜”和“曝光台”，激发群众荣誉感上进心，对先进榜样宣传褒奖，对后进典型在不违反法律法规的前提下予以曝光，接受广大群众监督。目前，全市共组建道德评议委员会1200个，开展道德评议4260场次，树立正面典型6290例，培育后进2528例，帮教转化2100例。

党的十九大提出了实施乡村振兴战略，明确按照产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕的总要求治理乡村。可以说，我市大力开展的新民风建设恰逢其时。

新民风建设，摒弃的是陋习，倡导的是文明，最终受益的是安康人民。历时不到一年的新民风建设，为我市贫困群众脱贫致富加了油、鼓了劲，激发了全社会勤劳创业的斗志和热情，也为各级各部门的脱贫帮扶、追赶超越以及转作风提效率创造了优良环境。数据显示，2017年前三季度安康经济保持较快增长，6项经济省考指标全省第一，全市实现地区生产总值（GDP）697.11亿元，同比增长11.2%，增速高于全省平均水平（8.1%）3.1个百分点，高于全国平均水平（6.9%）4.3个百分点。