中共安康市委宣传部 李彬鹏
一、基层意识形态工作面临的挑战及问题
随着我市基层农村的经济生活和社会生活发生了广泛而深刻的变化，各种主义、思潮、价值观和道德伦理相互激荡，中外意识形态交汇碰撞，使得基层意识形态建设面临着诸多冲击与挑战。
(一)基层意识形态工作面临三方面的复杂考验。一是多元化价值取向带来冲击。社会主义市场经济条件下，催生了多样的社会阶层和多种思潮，“拜金主义”、“自由主义”等思潮应运而生。各种思想文化相互交织、相互激荡，为意识形态的多元化提供了现实土壤，构成了与主流意识形态的分歧和冲突。二是网络舆论传播带来挑战。以互联网为代表的高科技信息产业在给我市经济建设带来机遇的同时,也对主流意识形态安全提出严峻挑战。网络信息鱼目混珠,夹杂多种声音，同时传播速度快、信息容量大,往往先声夺人,引起舆论焦点。尤其是微博、微信等新兴媒体的广泛运用,使信息源成倍增多,信息流闪电般增快,给舆论引导带来极大挑战。三是社会转型期矛盾叠加。改革开放30年来，市场经济观念日益深入，社会贫富差距不断扩大，加上媒体对各类腐败现象的大肆宣传以及互联网的广泛运用，由此导致部分民众“仇官”、“仇富”心态严重，进一步导致了其意识形态上的无所适从和摇摆不定,马克思主义信仰的凝聚力在逐步削弱。
(二)基层意识形态工作存在三方面的突出问题。一是非主流意识形态隐蔽发展。在我市农村，一些非主流意识形态采取非对抗的方式兜售、推销自己的价值观念，利用当今改革中出现的一些问题，用自己的理念蒙蔽中老年人和农村文化不高的人群，一些封建迷信、变种宗教或者邪教等虽不敢大肆活动，但一些思想顽固分子仍试图用隐蔽的方式在农村发展自己的信徒，在一定程度上影响了群众的思想。二是政府公信力受到挑战。在市场经济条件下，一些享乐主义、拜金主义沉渣泛起，道德评价标准下降，金钱在价值衡量上的地位上升，在贯彻执行征地拆迁、占地补偿、惠民利民等政策措施中，利益纠纷相互交割，群体性事件多发频发，非法上访、闹访缠访等现象愈演愈烈，基层政府迫于和谐稳定的压力，退而求其次，导致政府公信力受到挑战，主流意识形态的地位受到影响。三是基层政权力量相对薄弱。在镇一级，特别是撤乡并镇后，人员数量较少，素质相对不高，“上面千条线，下面一根针”工作内容和种类千头万绪，常规性和临时性的工作量大、内容复杂，对于宣传思想这种需要投入大量精力但短时间见不到工作的工作显得心有余而力不足。加之一些基层干部工作作风简单，处理问题凭经验、看政绩，对于法律和社会影响考虑的不全面，导致部分群众对乡镇、村干部有意见、有看法，往往把意见甚至愤怒转移到党的理论政策方针上来，从而导致了对主流价值观念信念的弱化
(三)基层意识形态工作存在三方面的薄弱环节。一是自身建设滞后。当前，意识形态工作面临许多新情况，工作头绪多、工作任务重，原有的宣传部内部机构设置及人员编制、人员结构，存在一定的不适应性，与中、省宣传思想文化工作的要求还有一定的差距。如随着网络信息技术的飞速发展，网络信息管理的任务越来越重，要求越来越高，但在基层，网络信息机构不健全，相关人员、经费都没有真正落实到位，导致很多工作无法正常开展。二是基层队伍薄弱。镇、社区、村组宣传员、宣传干事、文化站长通常身兼数职，导致他们疲于应付，难以深入开展意识形态工作。基层一线的文化干部大都是兼职，专业性不强，组织能力不够，工作上较难打开局面。三是工作手段单一。随着社会不断进步，面对多样化的社会阶层和多种思潮交替影响下的各类人群，作为主管意识形态工作的宣传思想文化战线，处在了“互联网+舆论”的最前沿，意识形态工作无法完全跟上新时代、新媒体、全媒体的脚步，对突发应急处置还有待完善。
二、加强基层意识形态工作的思考
（一）要提高认识，摆上重要位置。要组织各级领导干部加强学习，使其真正认识到加强意识形态工作，在提高党的执政能力和巩固党的执政基础中的重要意义，在促进农村经济发展和社会进步中的重要作用。要拿出符合当前实际，针对性、可操作性强的党委（党组）意识形态工作责任制实施办法的实施细则，要把意识形态工作纳年度工作考核，作为领导干部政绩考核的内容之一，真正解决领导干部思想认识不到位问题。只有领导思想重视了，认识到位了，意识形态工作中的问题才能得到真正解决，整体工作质量才能得到真正提高。
（二）要多措并举，加强经费投入。要把意识形态工作做实、做出成效，需要足够的经费保障。根据目前现状，要多措并举筹措经费。一是各级财政要进一步加大对意识形态工作经费投入，要给意识形态工作创造宽松的工作环境。二是宣传文化部门在不违反相关规定的前提下，要多采取“政府搭台、企业唱戏”、老板赞助等方法组织开展宣传文化活动，寻求社会各界支持。三是尽力争取上级支持，可争取资金倾斜，也可争取项目支持。
三）要以人为本，狠抓队伍建设。做好意识形态工作最终要靠人去组织实施，因此人才队伍建设是根本。根据我史实际，做好人才队伍建设，应从以下几个方面入手：一是实行从外引进。可争取通过公务员招考的方式（或采取县上自行招聘），从高等院校录用一批学习新闻专业、文化专业的专门人才。二是注重内部培养，可从现有的人才中选拔一批素质高、业务强的骨干外出培训学习，拔高现有人才的工作能力和业务水平。三是不断壮大县、镇一级宣传文化干部队伍，尽量做到专职专业，为他们创设宽松的工作环境，使他们有精力、有财力开展好本职工作，同时，注重乡土文艺人才培养，力争每个村都能组建一支乡土文艺人才队伍，引导他们开展各具特色的地方文艺活动，丰富广大人民群众精神文化生活。四是建立激励机制，对工作能力强、成绩突出的要进行精神和物质奖励，并择优向组织部门推荐，选拔到宣传文化领导岗位上来，营造奋发有为、人才辈出、人尽其才的良好工作环境，激发各类人才的工作积极性和热情。
（四）要注重创新，不断开创工作新局面。只有不断创新，才能使工作出特色、出亮点，才能不断开创意识形态工作新局面。一是要在内容上创新，要按照人民群众的需求及干部职工思想实际研究宣传思想工作内容，从实际出发谋划工作，按实际需要开展工作，要充分利用群众喜闻乐见的方法，以更加有利群众吸收、消化的方式开展意识形态工作。二是要在方法上创新，要改进意识形态工作的领导方式、组织方式、工作方式，不断提高引导意识形态工作的能力。三是要在机制上创新，要创新考核机制，把意识形态工作量化、细化、具体化，要制定灵活制度和有实效的措施，为意识形态工作的开展创造轻松的软环境，从制度上保证意识形态工作灵活、顺利开展。坚持在继承中创新，在开拓中前进，在新的实践中奋力开创意识形态工作的新局面。
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