今年以来,岚皋县为积极破解县镇两级行政执法部门和管理监督机构职责不清、效率不高、调查取证难、执法不规范、执法公信力不高、执法威慑力不强、查办案件偏少等系列难题,紧扣安全生产、环境保护和社会稳定三条红线,创新推行了“132”联勤联动执法监管模式,即:公安机关出动1辆警车,突出安全生产、环境保护和维护稳定3个重点,全程参与公安民警不少于2人的“132”联勤联动执法。
该机制主要采取固定部门+动态部门的办法,县公安局、安监局、环保局、市场监管局为固定部门,其余执法部门和站所视执法内容灵活确定,在县镇领导小组的统一领导下,分别成立县、镇两级“联勤联动”执法队伍,针对全县安全生产、环境保护、社会稳定三大重点领域突出问题,深入开展风险隐患排查整治和巡查执法活动,通过建立信息沟通共享机制,发挥公安机关能够在第一时间赶赴到现场、第一时间固定证据、第一时间控制违法嫌疑人的优势,有力有效查处各类违规违纪违法行为,实现安全环保行政执法和刑事办案的“无缝对接”,动真碰硬,下硬茬解决了安全生产、环境保护和社会维稳领域各类违法违规问题,增强了联合执法效果,促使三项重点工作水平得到全面提升。
该机制运行以来,全县共开展联合执法检查76次,下发安全生产整改指令书80份,行政处罚12起,停产整顿4家,建立“闭环式”隐患台账12个,依法关停达不到安全标准的企业2家;按照《新环保法》实施查封2家,责令整改45家,取缔“十五小、十小”企业9家;移交公安机关相关案件30起,打击处理40余人,刑事拘留5人,行政拘留4人,调处各类纠纷28起,责令限期整改18处,关停小企业7家,拆除厂房5家,为全县经济社会和谐健康发展提供了安全环境保障。
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